天天简讯:新都新“方”丨房屋漏雨咋解?坐在马扎上聊聊!即墨新都社区这个广场“群聊”很高效

2023-07-03 00:58:53    来源:半岛都市报

文/图 半岛全媒体首席记者 高芳 李晓哲 刘笑笑


(资料图片)

这场“马扎议政”,社区居民已经期待了很久。

6月30日下午5时许,惠欣苑小区居民王汐宁还没准备晚饭就出了门,奔向小区广场,等着同人大代表、专业律师和社区、物业工作人员一起坐下来,实地讨论一下小区不少居民家的漏水问题。

随着雨季到来,“反映房屋漏水的问题明显增多了,现在初步统计有40多家还有这个问题。”小区业主委员会主任孙美娥说,对此他们很是着急。

此前为解决房屋漏水问题,即墨区北安街道新都社区想了很多办法解决,但仍有部分居民家在每年夏天要重演“水漫金山”的糟心一幕。于是,经过多日筹备,一场集合了4位人大代表和律师的“马扎议政”,在居民下班后展开,前前后后近10位居民加入“群聊”,随时加入,有啥说啥,听律师答疑解惑,大家一块儿努力——为房屋“堵漏”。

人大代表上门“支招”

“我家就在这栋楼,我住二楼。”

“你看见那个屋顶上的接水槽了吗——就是前面那栋楼,上面的挡板掉了,掉进去很多东西,下雨就堵……”

6月30日的“马扎议政”现场,居民说不清楚的时候用手一指,大家抬抬头就能看到“事发地”,让问题“一目了然”。

几周前,雨季眼瞅就来,新都社区党委书记王萌就想着组织一场“马扎议政”,反复与律师等碰时间,希望他们跟居民坐在一起,找找对付房屋漏雨这一“顽疾”的办法。近两天的几场雨让来反映这一问题的居民增多,这场“马扎议政”也就迫在眉睫了。

下午5时许,炎夏的太阳渐渐收敛起刺眼的光芒,惠欣苑小区广场上,两排小马扎拢成一个椭圆。

“前两天下过几场雨,针对咱社区里居民反映比较多的房屋漏水问题,今天有两位大律师来帮咱答疑,一位是山东海政律师事务所执业律师周卫国,一位是山东鲁宁即墨律师事务所唐艳主任。小区物业经理也在这里,大家把自己的情况都当面捋一捋。”身兼即墨区人大代表和社区党委书记双重身份的王萌,以两句简短的话开场后,就开启了当天的“马扎议政时间”。

“我先说说俺家情况,俺家住二楼,入住第二年就发现燃气管道进入房内的穿墙口下雨就漏水,这种情况怎么办?”居民修先生一早就搬着马扎坐到了王萌身边,迫不及待地抢着第一个发言,提出了困扰自己家9年多的问题。

说到激动的地方,修先生拿出手机给大家看他在雨天拍下的视频:雨水顺着进入他家的燃气管道与墙体连接处流出,他却一直找不到渗漏的另一头在哪里。“之前开发商来看过几次,修过几次,不见效果,慢慢就超出了房屋保修期。”

“他家这个漏水问题比较复杂,一直没有找到漏水点。”小区物业经理孙忠聚补充道。

“在房屋保修期内没有修好吗?”山东海政律师事务所执业律师周卫国凝眉询问,“如果确实是保修期内出现的问题,又没有修好的,过了保修期还可以继续追究房产开发商的责任,你要保留好证据,证明房屋的问题确实出现在保修期内。”周卫国解释。

周卫国说完,其他居民紧跟着加入这个问题的讨论,气氛迅速热烈起来。

坐在王萌对面的居民吴瑞芹又拿出手机看了一眼,那是微信里的一段汇总信息。同样身为即墨区人大代表,一周前她就与小区网格员一起摸排了居民家中的漏水情况——“1-1-401东山墙漏水,5-4-402西南边墙体漏水,1-1-502北窗漏雨,7-3-502厨房漏雨……”

“我们小区是2014年入住的,这个问题很普遍。有些家自己出钱就修了,但还有居民家的漏雨问题没有得到解决。”小区业委会主任孙美娥对这次“马扎议政”讨论的问题有深入了解,“现在小区内有这个问题的还有40多户,的确对大家的生活影响比较大。”

居民随时加入发“牢骚”

为了解决房屋漏雨问题,孙美娥等人做了很多努力。这次要举行“马扎议政”,她在居民群里发了好几遍会议通知:“家人们好,社区组织下午5点律师进小区,有时间的家人们都来听听吧,有什么问题当面问问律师,把责任划分清楚,也方便问题的处理。”

到了“议政”时间,一下子来了8位居民,之后又来来走走陆续加入了两三位。

居民张先生就是这样默默加入“群聊”的。“我下来了,在这里,就在两楼中间的小广场上。”围坐讨论的间隙他接了和电话回复道,说明还有人默默关注着这场家门口的“议政”。

身为最早入住的一批居民,张先生家在入住第二年就碰到了漏水问题,情况还很严重,一直没有解决,“一到下雨烟道就会堵,都是我自己花钱清理。”刚开始他站在外围旁听,后来索性拿过一个马扎坐到前面。

“楼顶卫生归不归物业管?”听着律师解释小区房屋漏水不能一味推给物业,张先生有些着急了,索性直接要求发言。

“这得看当时和物业签的合同是怎么写的,包不包括这部分区域。”众人刚开始没理解张先生的意思,周卫国单就问题回应了他。

“那我家楼顶的垃圾老是堵雨水管,我到底找谁修?”发现自己没表达清楚,张先生补充道。

“你说的楼顶垃圾是怎么来的?”“是落叶吗?”众人七嘴八舌地给他分析。

“好像是一些碎石,下雨后楼顶冲刷的一些泥浆。”张先生猜测。

“应该是时间长了,楼顶一些材料风化了,导致这些东西掉到落水管道里头去的。”吴瑞芹也帮着分析。

“那实际上还是因为房屋质量问题造成的。”周卫国说。

听了一会儿,张先生对这个问题或许是有了自己的答案,没等结束就离开了。“还是有帮助的,律师给咱讲清了道理。”他临走时说。

随着居民陆续下班回家,原本准备的马扎也越来越少,圈越围越大。新都社区党委副书记赵腾腾原本在“圈”里坐着,发现有居民来了没座位,主动让出马扎,退出来跟外围的居民“开小会”,了解更多情况。

定了解题思路再散场

你一言我一语,有人情绪激动,有人和风细雨……将近一个小时过去,大家还没有散去的意思。

“今天来这里,也是尽我们的能力给大家一一解释清楚,能解决的问题,尽量去解决。”周卫国在议政结束前给出了建议,“目前存在的这些问题,到底是个例还是一个普遍现象?如果是小区里普遍存在的情况,那么这就是大家共同的事儿,起诉或探讨启动房屋维修金的可能性,要形成一个统一的流程。”

“比如说,要出门打仗也得整装待发,然后武装上阵。你打一枪他打一枪,形不成一个合力。”专业的法律解释过于刻板,周卫国喜欢用打比方的方式跟居民们把理儿说清楚。

“如果房屋有质量问题,我们也认识一些受法院委托有资质的鉴定部门,不明白的可以请教专家嘛。”身为即墨区人大代表的唐艳律师,此前就关注老旧房屋漏雨维修难的情况,“但是情况要列举得详细、明白,别光说我家墙漏水,要讲详细一点儿说明怎么漏、什么时候漏、漏到什么程度等。”

随着“马扎议政”的进行,大家基本上厘清了小区房屋漏水问题的解决路径。

作为此次活动的组织者之一,唐艳从法律层面给出了建议:“第一,咱要找到原因;第二,假设就是因为楼顶没有及时清理打扫,把管道给堵了,那么物业到底有没有这部分区域清洁的义务呢?还是要看物业合同,服务范围这一条很重要。”

“接下来就叫业委会还有咱的物业、网格员一块儿,先把咱家这些问题梳理起来,再根据梳理的问题想办法,好不好?”看大家聊得热乎,在问题解决路径清晰之后,王萌适时结束了这次“马扎议政”。

散会后,周卫国一路上还在思考居民反映的问题。“问题不大,但解决起来很麻烦。”周卫国说,要一步步来,先摸底,再研究下一步通过何种方式解决这个问题,“原则就是让业主满意。”

虽然问题并没有在现场解决,但是周卫国觉得,通过与居民面对面交流,至少已经让居民明晰了权责问题,这是解决问题的前提。

“眼下重要的是把漏水原因搞清楚,然后再针对具体情况,寻求不同解决办法,比如启用房屋维修金。”把现场记录的各种问题详细整理了一番,唐艳表示会一直跟进,直到问题彻底解决。

居民王汐宁在参加“马扎议政”前,一直认为楼道漏雨应该归物业管,活动结束后,她的认识有了转变。

王汐宁现在的房子是2013年购买、2018年入住的,入住后就遭遇楼道漏雨,原本以为公共区域漏雨就该物业负责,毕竟自己交了房屋维修基金。但这次听过两位律师的条分缕析,她算是清楚了问题的解决路径。

“这个活动真的挺不错,律师讲得很有用,起码现在的责任划分清楚了。”王汐宁说,以前大家会在小区群里反映这个问题,但大家的反映不集中,而且责任划分也不清楚,“这回明确了如何解决的方法,下一步就是要收集好证据,再跟同楼的居民一起商量商量,下一步如何处理。”

有事为啥要坐马扎上说?

搬个小马扎和居民坐在一起,面对面听诉求、话心声、解难题,“马扎议政”目前已经举办了近十期。

“它其实是一种创新的工作方法,改变了传统的‘入户’,改变了我们与居民的沟通方式。”说起“马扎议政”的由来,王萌说,她刚来新都社区工作时,发现入户走访的效率并不高,“居民大都白天上班,晚上在家。我们从傍晚6点开始入户,不能进行得太晚,家里有孩子写作业的,还打扰孩子学习,顶多到晚上9点,这样算下来,一天顶多走十户就不错了。”

一个偶然的机会,看到社区广场上聚集的一群聊天大妈,给了王萌启示,“夏天的晚上,大家都喜欢出门纳凉,搬个马扎子坐一起聊天。那我们也可以搬个马扎,坐到居民中间,这样的沟通方式更接地气。”

干了多年网格员的吴瑞芹很赞同王萌的想法,“入户时只能面对一户,但是来到广场上谁都可以参与,路过的居民只要有需求,都可以说两句,覆盖面一下子就大了。”

从2020年初开始,新都社区就开始采用“马扎议政”的形式,解决居民的急难愁盼问题,并且取得了很好的效果。随后,除了王萌、吴瑞芹等区人大代表外,更多的力量加入进来。

2022年8月20日,全新升级的“马扎议政”在新都社区太和城小区正式亮相,即墨区委统战部副部长林平、即墨区新联会会长徐洪寿,以及新联会中的12名人大代表、政协委员,新都社区网格员、楼长、单元长和社区居民参加了活动。

当时,人大代表分为两组,分别在小区广场、单元楼前与居民们围坐“议政”。“那次讨论的问题比较多,‘小区内电动车充电桩少’‘孩子心理成长问题’‘小区内配套健身器材老旧’,等等,居民第一次和人大代表面对面,都说这样的活动很亲民。”王萌回忆道。

一位居民还记得林平说话很幽默,他的开场白是:“有什么需求,有什么想法,咱们敞开心扉,使劲儿说。”

随即就有社区居民提出难题:“我很头疼家庭教育,我发现跟孩子沟通出现障碍了……”

即墨区政协委员孙凤祥提议:“可以以社区服务中心为一个集中的点,给孩子们上一些公益课。”

就在那次“马扎议政”之后,新都社区马上行动,找来一位心理老师,在社区服务中心的活动室里开设了一个沙盘活动点。

“我儿子也来参加活动了,心理老师让画一幅画,画两条大鱼和一条小鱼,我儿子画的三条鱼嘴对嘴在吐泡泡,心理老师说,能看出我们的家庭关系比较和谐。”王萌还记得一个细节,一个小朋友画的是一条小鱼游在大鱼身边,另一条小鱼则待在角落,“心理老师说这一看就是个二胎家庭。”了解情况后,小作者果然是一个被忽视的大宝,他的父母也很惊讶,平时没看出孩子有被忽视的感受。

“绝对不能搞成形式主义”

遇到问题就马上着手解决,这是“马扎议政”不定期举办的原因。

“指不定什么时候就会遇到需要大家坐在一期讨论解决的事情,所以定期举办是不现实的,也容易耽误事儿。”说到这里,王萌提到了去年热播的讲述新时期党员干部敢担当、能作为的电视剧《县委大院》,其中有一集演的是鹿泉乡搞的“围炉夜话”,当时觉得跟他们的“马扎议政”有点类似,不同的是,电视剧中“围炉夜话”讲述的是乡干部和村民面对面交流,一次两次比较新鲜,但是每天都搞,最后大家都不愿意来了,成了典型的形式主义。

这也给王萌提了个醒,“我们举办‘马扎议政’的初衷绝对不是搞形式主义,就是遇到事解决事,真正地倾听居民的心声,为他们解决急难愁盼的问题。需要解决的事情多的话,哪怕是一期连着一期都行。但是,如果没有需要多方坐在一起讨论解决的事情,我们就不搞。”

事实证明,“马扎议政”的确为新都社区的居民们办了不少实事——

街边门头房前的土路影响出行,在商户家里开完会后,开发商和商户很快商量出解决方案,一起出资把几百米的土路变成了油柏路,这是“马扎议政”解决的第一个民生问题;因绿化带阻隔导致社区孩子上学直行变绕行,“马扎议政”后,3位人大代表迅速制定解决方案,上报北安街道人大工委,并申报人行横道改造项目,街道通过对接城建、物业等部门,使绿化带改造项目顺利进行,上下学交通安全问题得到有效治理……

“第一期‘马扎议政’时,马扎子都是到处借的。现在,很多小区物业会主动来招呼:我们都买好马扎子了,你们什么时候过来?”王萌笑着说。

唐艳已经参加了多次“马扎议政”。“每次‘马扎议政’,居民们提的问题都很具体,比如充电桩、供热等,都是关系居民切身利益的问题,这也说明大家非常信任我们。”唐艳很赞成这种走到居民身边,在单元门楼下坐个马扎聊天的形式,“很正式的话,居民可能没法完全轻松地表达诉求,现在这样拉近了与居民之间的距离,可以让大家畅所欲言。”

唐艳说,即墨区新联会共有38名人大代表和政协委员,大家参与“马扎议政”的意愿都很强烈,所以每次采取轮班制,让更多代表委员走进群众倾听民意。代表委员在与社区居民面对面的交流过程中,发现了很多具有共性、普遍性的问题,作为建议提交。

“2022年到现在,我们通过‘马扎议政’广泛听取老百姓的民声、民意,提交的建议就有15件,也丰富了代表委员履职的方式。”唐艳说。

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坚持人民至上

彰显社区基层治理民生温度

半岛全媒体首席评论员 崔璞 高书华

治国安邦,重在基层。

“坚持以人民为中心的发展思想,不是一句空洞口号,必须落实到各项决策部署和实际工作之中。”

社区治理是国家治理的基石。做好社区基层治理工作是保障人民根本利益,坚持人民至上的有力保障。社区工作做得好不好、人民至上理念能不能落实到位,感受最直接、心里最明白的就是咱老百姓。

随着城市加速发展,社区治理就越要从精细处入手,必须时刻把社区群众的安危冷暖挂在心间,努力解决好大家的操心事烦心事揪心事,创新突破用“绣花”般的精细治理,传递城市的“民生温度”。

当前,我国社区治理的实践非常活跃,各地在统筹发展与治理、社会秩序与社会活力、治理与服务方面取得积极成效。即墨新都社区以其独到之处,贡献了一个基层治理的社区样板。一个“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”新都社区雏形,正在展现出旺盛的生命力。

坚持人民至上

贯穿社区党建始终

“提高社区治理效能,关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸,把基层的工作做好”。

做好社区基层治理工作,要把人民至上理念贯穿社区党建始终。

必须把加强党建引领作为提升基层治理能力的根本路径,引导社区广大党员、干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记初心使命、担当作为,整合资源力量,搭建好工作平台。

作为基层治理的“神经末梢”,不论何时,党建都是社区的强支撑。新都社区就是在党建引领下,搭起了共建、共治、共享这一高效治理体系的骨架。

在即墨区北安街道帮助下,新都社区成立4个网格党支部,与即墨区委组织部等4家双报到单位签订共驻共建协议,成立社区“大党委”,逐步形成“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级架构,有效构建了区域、管理、服务一体化的城市社区大党建格局。

社区内部,着力构建“四级联动”服务体系。进一步理顺“居委会-网格员-楼长-单元长”组成的服务体系,在社区党委的领导下,社区管理和服务细化到单元,居民诉求通过体系直达社区党委,把党组织建到楼栋,社区服务深入单元。

坚持人民至上

贯穿基层治理始终

“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业”。

做好社区基层治理工作,要把人民至上理念贯穿基层治理始终。

进一步改革创新基层治理,将目标聚焦在不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感上,全面提升治理精准化、精细化水平,着力建设和谐有序的幸福家园,构建基层治理新格局。

在青岛理工大学刘世颖教授看来,和谐社区建设的具体路径如下:首先,要把矛盾化解在基层,引导基层群众正确表达需求;其次,凝聚社区共识,形成社区共同体意识;再次,着力挖掘社区潜能,形成社区互助和志愿服务新风尚;最后,还要善于链接专业力量助力和谐社区建设。

在新都社区,“人民至上”的细节无处不在。新都社区创新推出的“圆桌议事厅”和“马扎议政”,无一不体现了“人民至上”的解决之道先坐在一起,让人把诉求说出来,尊重每一方的合法权益。老百姓气顺了,意见得到了重视,问题解决起来,既快又好。

坚持人民至上

贯穿为民服务始终

“城市是人民的城市,人民城市为人民。”

做好社区基层治理工作,要把人民至上理念贯穿为民服务始终。

基层治理需要群众力量。社区治理,坚持问计于民,坚持群众路线不动摇,充分发挥群众力量,做到人人有责,人人尽责,才能提升治理的科学有效性,找到精准治理的发力点,不断夯实基层社会治理这个根基。

有了群众的支持,各项工作便会手到擒来、迎刃而解。社区治理的核心是人,人民群众是广泛、活跃的主体。如果说党建引领是社区之治的强支撑,那广大人民群众就是鲜活血肉。必须激发广泛群众参与热情,提升社区治理的效能,社区这个肌体才能健康。

这也正是新都社区“党建引领、多元共治”的出发点和着力点。在广泛发动群众方面,新都社区走出一条特色之路。首先是发动社区能人,再由能人带动影响更多居民,进而形成良性循环,引导更多居民参与社区共治。从“新都微视”到“新都大妈”,热心肠吴瑞芹周边聚集的,都是热心肠的人。孙丽娜领衔的公益项目“放学来吧”,不仅解决了孩子们放学和放假无人照看的问题,还成为了孩子逐梦的起航地。

坚持人民至上,彰显社区基层治理民生温度。

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